中共福建中医药大学委员会关于巡视整改情况的通报

根据福建省委巡视工作的统一部署,2020年10月12日至11月13日,省委第四巡视组对福建中医药大学党委开展了巡视,并2021年1月22日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

一、增强政治意识,提高政治站位,从严从实抓好巡视整改工作

(一)提高思想认识,强化政治担当。省委巡视反馈会后,校党委当天立即召开党委常委扩大会,深入学习领会省委巡视工作领导小组提出的整改工作要求和省委巡视反馈意见,深刻认识到“整改不落实,就是对党不忠诚”,把巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动。2021年2月5日,学校召开巡视整改专题民主生活会,校党委领导班子及成员主动认领问题,深入开展批评与自我批评,切实增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

(二)坚持以上率下,强化责任落实。校党委成立了巡视反馈意见整改领导小组,由党委书记担任组长,其他领导班子成员担任副组长,以坚决的态度和有力的举措全力抓好巡视反馈问题的整改工作。校党委书记切实履行整改第一责任人责任,对重点问题整改亲自抓、抓到底,先后主持召开19次党委常委会暨巡视整改工作领导小组会议、1次巡视整改专题民主生活会,研究解决巡视整改中的具体问题。班子成员认真履行“一岗双责”,扎实做好分管领域和联系单位整改工作。各相关职能部门逐条对照整改方案落实整改举措,形成上下联动、齐心协力抓牢抓实整改工作的良好工

(三)突出问题导向,强化真改实改。针对巡视反馈的问题,校党委逐条研究解决办法和措施,制定了涵盖4个方面、55个问题、169条整改措施的整改方案,逐一明确了责任领导、牵头单位、责任单位和完成时限。坚持台账管理、挂图作战,分解细化任务清单,定期研究、跟踪、协调推进整改工作,确保件件有着落、事事有回音。突出标本兼治,进一步加强建章立制工作,制订或修订制度性文件44件,积极推动整改工作制度化、长效化、常态化。校纪委(监察专员办)加强对整改工作的日常监督,推动整改工作落深落细落实。

二、巡视反馈问题的整改情况

(一)落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署和省委工作要求方面

1.关学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏高度政治自觉和内生动力问题

整改情况:一是强化理论学习。严格落实理论学习中心组学习制度,2021年1月—7月共开展党委中心组理论学习14次,深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,其中专题研讨习近平总书记对中医药工作的重要指示精神4场次,积极服务并融入新发展格局,在服务健康福建中发挥中医药优势。二是深入基层调研。制定了《中共福建中医药大学委员会“再学习、再调研、再落实”活动实施方案》,校领导深入职能部门、二级学院、附属单位开展调研24场次,认真谋划学校“十四五”发展蓝图。校领导带领相关职能部门负责人先后到4家直属附属医院开展调研,了解医院发展情况及存在问题。校党委常委会专题听取了4所直属附属医院发展情况的汇报,针对存在的问题拟定《关于请求支持附属医院优质医疗资源扩容的报告》。三是加强传统优势学科建设校党委常委会就“十四五”期间学科建设、人才队伍建设、公共科研平台建设等方面进行了6次深入研讨,修订了《高层次人才引进工作暂行规定》,2020年10月至今已引进2位领军人才、20位优秀博士,并搭建了“科技创新与转化中心”公共科研平台。召开16场集中性学科专题研讨会,深入了解中医骨伤科学、针灸学学科建设情况,针对存在的问题制订了建设方案。加强骨伤学、针灸学内涵建设,各投入优势特色学科专项建设经费200万元。目前,针灸推拿学专业获批2020年度国家级一流本科专业建设点;中医骨伤科学荣获2020年度中国康复医学会科学技术奖一等奖。四是加强临床实践基地建设。积极争取政策支持,福建省教育厅、福建省卫健委制定了《关于深化医教协同进一步推动中医药教育改革与高质量发展的实施方案》,提出了实施中医药学科专业发展计划、实施中医临床教学能力提升计划等14项举措。进一步拓展办医空间,成立附属康复医院深圳分院、闽南康复医院、明溪中医药健康管理示范中心、石狮医疗保障研究院、南普陀国医堂,持续提升中医药服务能力。弘扬中医药优势特色,推动附属人民医院在肛肠、附属第二人民医院在脾胃、附属第三人民医院在“治未病”、附属康复医院在康复方面形成特色,各直属附属医院均制订了具体的实施方案。提升临床教学质量,开展临床医学专业校外教学班教学督导工作,开展临床教学基地调研与教学巡视工作,举办线上临床师资培训。

2.关“落实立德树人根本任务有偏差”的问题

整改情况:是加强思政队伍建设在党委理论中心组学习会上再次专题学习习近平总书记在全国教育大会、全国高校思想政治工作会议、学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神,增强推进思政工作的思想自觉和行动自觉。抓实马克思主义学院班子建设,聘任马克思主义学院副院长1名。制订了专职思政教师招聘计划,从已考取博士或者取得博士学位的党政管理人员中选任专职思政课教师2名加强师德师风建设。制定了《福建中医药大学师德师风负面清单和师德失范行为处理办法(试行)》《福建中医药大学师德先进集体和个人评暂行办法》和《福建中医药大学第一临床医学院研究生招生及培养管理办法》。是加强思政工作改革创新。开展校思政教改项目立工作,设立65项校级“课程思政”教改专项研究项目、10项校级“思政课程”教改专项研究项目。制定了《福建中医药大学关于贯彻落实〈新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定〉的实施方案》《福建中医药大学关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新行动方案》和《福建中医药大学辅导员思政专项绩效实施办法补充通知》,激励教师发表高水平的思政类论文。1名教师入选教育部思政骨干队伍建设项目。是加强学生管理。开展法治、心理健康、学风、防诈骗、防范邪教等方面的宣传教育活动,在校园内营造良好的舆论氛围。加强心理健康教育完善特殊群体学生档案,开通了掌上心理系统及心理热线和网络视频咨询服务。加强法治宣传教育开展“万福相送 牛转乾坤”法治知识学习21天打卡活动,推出“法在边”专栏8期,举办全校性法制知识竞赛、“法在身边”主题班会和法治专题讲座,提高学生法治意识。加强学风建设推出以“大师”“大医”为典型的感悟教育10期、以身边榜样为典型的“大学生榜样”访谈专栏15 期,发挥榜样引领带动作用,营造良好学风氛围。加强金融知识教育推出“金融知识半月谈”网络宣传专栏5期,举办金融知识培训和防诈骗知识宣讲,增强学生防骗意识。

3.关“以党的政治建设统领治校办医工作有落差”的问题。

整改情况:是严格落实党委领导下的校长负责制。加强政策解读组织学习党委全委会、党委常委会、校长办公会等议事规则,推动全校上下增强贯彻落实党委领导下校长负责制的自觉性,确保议事决策规范化。制定了《福建中医药大学重大事项请示报告工作暂行规定》,进一步加强和规范学校重大事项请示报告工作。是认真落实学校“十三五”发展规划委托福建省教育评估研究中心对我校“十三五”发展规划的实施情况进行绩效评估,并形成绩效评估报告。建立“十四五”发展规划年度报告、中期评估制度,确保“十四五”发展规划各项目标任务落到实处。继续推进“十三五”发展规划未完成的目标任务。目前,我校申报的中医博士专业学位授权点已顺利通过国务院学位办审核并已公示结束。

4.关“防范化解重大风险的政治敏锐性不够”的问题

改情况:重大资产管理对现有数据中心机房进行防水密固等处理,将数据中心机房纳入十四五期间新建楼宇的布局进行统筹考虑。是严格落实意识形态工作责任制校党委常委会专题专场研究本学期意识形态工作,对2020年全校意识形态工作进行分析研判,严格贯彻校党委常委会每学期至少专题专场研究一次意识形态工作的规定,列入每年的工作计划,将意识形态专题研究工作常态化、长效化、制度化。校党委常委会上两轮学习省委关于召开2021年民主生活会的通知精神,校党委书记要求将意识形态工作作为领导班子民主生活会的重要内容,持续提高班子成员民主生活会质量。加强民主生活会材料把关,提前将民主生活会对照检查材料送审,确保班子成员对照检查材料的质量。对各二级党委(党总支)意识形态工作近三年的分析研判报告进行梳理检查2020年开展的2019-2020学年意识形态工作责任制落实情况专项督查工作进行完善。开展校园网大排查,严格网络阵地管理,严格把关网络上传内容,切实做好“三审三校”。三是推动疫情防控工作落细落实对教职员工、医护人员擅自出国(境)情况进行专项整治,对擅自变更因私出国日期的2位处级干部进行批评教育和责令检查。修订《福建中医药大学因私出国(境)管理规定》,明确规定审批程序、管理、责任与纪律。进一步压紧压实疫情防控各方责任,推动校园内部管理落细落小,持续落实“日报告”“零报告”制度。加强疫情防控值班值守工作,督促各级领导干部切实履行疫情防控职责。

(二)落实全面从严治党战略部署方面

1.关“履行全面从严治党主体责任不实”的问题

改情况:是强化责任意识。校党委常委会专题专场研究学校全面从严治党工作,分析研判学校全面从严治党工作形势,对2021年全面从严治党作出8项部署,今后形成工作常态。由校领导带队对19个二级党委(党总支)开展2020年度落实主体责任情况检查,形成问题清单,全面推动整改,今后常态化开展检查。建立巡工作机构,制定工作办法,将落实全面从严治党主体责任情况纳入校内巡察工作重要内容。制定《中共福建中医药大学委员会关于建立健全“1+X”监督机制的实施意见》,召开专题会议部署上半年“1+X”专项督查工作,聚焦中央八项规定精神落实情况,推动职能部门履行监督职责。制定《福建中医药大学党内政治监督谈话暂行规定》,进一步加强对二级单位和职能部门负责人的政治监督。二是严格履行“一岗双责”。制定《福建中医药大学党内政治监督谈话暂行规定》,由校领导班子成员进一步加强对二级单位和职能部门负责人的监督;修订《福建中医药大学二级学院党委会会议议事规则》《福建中医药大学二级学院党政联席会议议事规则》,将基层党组织建设列入重要内容。开展全校所有二级党组织的“三不党员”专项排查,目前未发现“三不党员”。各二级单位党委、党总支在党委会(党总支会)上专题研究党员教育管理工作,强化“三会一课”“主题党日活动”等组织生活制度落实。

2.关“纪委监督作用发挥不充分”的问题

改情况:一步强化“三转”。制定《福建中医药大学纪委分级分类监督工作办法》《校纪检监察、党委巡察办干部定点包片联系制度》,修订《福建中医药大学纪委联席会议制度》。进一步深化医院纪委“三转”,4家医院均已调整纪委书记分工,只负责纪检监察(审计)工作。二是进一步加强日常监督。对2017年以来的检控类信访件进一步梳理归纳,开展附属医院职称评定、基建工程项目建设、医疗物资采购、医德医风方面的问题专项整治,发现问题38个,提出整治意见建议14条。强化分析研判,对2020年信访及问题线索处置情况进行梳理分析,形成专题报告,列出集中反映的问题,并将此作为2021年度日常监督重点内容。三执纪审查力度。制定《福建中医药大学纪委(监察专员办)信访及问题线索分析研判制度(试行)》,进一步提升问题线索分析研判的规范性。对2020年采用谈话函询处置的问题线索办理情况进行全面核查。加强纪检监察干部队伍建设,公开招聘2名人员,校内转岗1

3.关“工程项目建设存在廉政风险”的问题

改情况:一是规范附属医院招投标工作。有关附属医院对照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律规定,对项目招标文件及开评标和中标确定工作情况进行逐项自查。校党委责成有附属医院向行政主管部门报告有关问题情况,如后续发现医院工作人员涉嫌违纪违法行为,将依纪依法进行处置。结合学校对二级单位2020年度全面从严治党工作检查,启动对附属医院基建工程项目的专项督查工作,梳理问题,推动整改。修订《福建中医药大学附属第二人民医院建设工程项目管理办法》等4项制度。

强基项目管理。校党委班子及分管校领导在专题民主生活会上就“未批先建、规避监管”问题从法律意识、制度意识、主体责任意识、担当进取精神等方面作对照检查,进一步强化抓好整改工作的主责主业意识。对2017年以来校本部所有30万元以上基建、修缮项目进行自查,并向党委常委会作专题汇报。严肃追究相关人员责任,分管基建工作的校领导就该问题进行深刻检查,给予后勤管理处负责基建的副处长真义旺诫勉谈话,对学校建设项目管理小组成员进行集体提醒谈话,责成4所附属医院党委对基建科负责人进行提醒谈话。进一步严明纪律规矩,由分管校领导组织学校建设项目管理小组、后勤管理处(基建办)开展3次集体廉政谈话。修订《福建中医药大学工程建设项目管理办法》《福建中医药大学工程建设项目招投标管理办法》,对工程建设项目的规章制度进行汇编,并下发各相关部门和附属单位,进一步加强指导。附属单位修订《福建中医药大学附属康复医院基本建设项目招投标管理办法》等5项制度。附属单位全面梳理工程项目,对未批先建项目开展第三方安全鉴定工作,并部署开展未经立项审批、未办理施工许可、未办理报建手续等问题的整改工作。

规范设备采购开展设备采购自查,针对学校设备采购制度不够完善、采购过程不够规范、文件资料存档不规范等问题进行整改。校党委班子在专题民主生活会上就康复大楼二次装修设备采购问题作对照检查。分管康复产业研究院的校领导就履行“一岗双责”不够到位问题进行深刻检查。追究相关人员的责任,对1名处级干部批评教育。制定《福建中医药大学仪器设备采购管理办法补充规定》,进一步加强学校大型教学科研仪器设备前期可行性购置论证工作进一步规范登记固定资产。

4.关“公派留学乱象丛生”的问题

改情况:一是校党委书记在巡视整改专题民主生活会上就公派留学乱象丛生问题作对照检查,校党委班子进行深刻剖析。二是开展出国访学情况专项核查并形成调查意见提交党委常委会审议。经核查出国访学工作中存在制度执行力、遴选程序不严格、过程管理不到位等问题,且未严格执行相关规定。三是追缴相关费用。2人的公派留学方式由公转为自费,并由相关职能部门按程序办理。追缴5人参加美国治疗师执照考试费用、延迟回国生活费用13.02万元人民币。四是严肃追究相关人员的责任。分管人才工作的校领导在常委会上进行自我批评,对时任人事处晓强时任海外教育学院院长张文光别予以党纪立案审查,涉及的其他4处级干部相应处理。化制度执行刚。党委常委会专题学习关于加强对“一把手”和领导班子监督的文件,增强思想觉悟和纪法意识,一步规范权力运行。党委开展制度执行情况的专项查,提升制度执行力。制定《福建中医药大学公派人员赴国(境)外攻读博士学位管理办法(试行)》,修订《福建中医药大学教师境外研修管理办法》,进一步明确选派条件、人员范围、遴选过程等。

5.关“违反中央八项规定精神问题依然存在”的问题

改情况:是规范津补贴发放2021年2月起停止发放相关学院两名行政人员每月800元“思政教学科研管理服务补贴”补贴清退2018年至2021年1月的5.92万元补贴。给予1位处级干部通报批评处理,并约谈相关处室负责人。是规范差旅费报销。立即清退2019年1月多报销的市内交通费91元。全面梳理2017年1月至2020年12月相关报销差旅费凭证共计1000多笔,梳理出同类多报销领取差旅费市内交通费和交通补贴共计115笔,合计金额15463元。以上款项已在2021年4月全部交回。分管校领导集体约谈一线财务报销人员,开展财务制度讲解及业务规范培训,进一步严肃财经纪律,强化财务管理。是进一步规范会议举办。严肃追究相关人员责任给予任财务处处长林优贞诫勉谈话处理。制定《福建中医药大学会议管理办法》,修订《福建中医药大学会议费管理办法》。是进一步加强公车管理制定《福建中医药大学教育发展基金会公务用车管理办法》,明晰基金会2部车辆使用范围和具体使用规定。

6.关“形式主义、官僚主义等作风问题依然存在”的问题

整改情况:一是加大人才决策研究力度。深入二级单位调研座谈,广泛听取意见建议,持续优化高层次人才引进工作。校人才工作领导小组会议专题研究优化高层次人才引进工作的相关措施;成立人才评议组,加强对引进人才的综合评价。目前已确定3大类141个引进岗位并明确各类岗位的引进待遇及配套条件,长期招聘人才。二是进一步强化制度约束。校党委班子在专题民主生活会上,对制度约束对下不对上问题进行对照检查,并制定《福建中医药大学处级以上领导干部外出请销假暂行规定》。三是将60周年校庆活动由4家附属医院捐款的70万元退回,并对60周年校庆活动预算经费支出情况进行梳理,以梳理结果为指导,加强大型活动的统筹管理,制订切合实际的预算方案,加大预算执行刚性,无预算不予支出。是修订《福建中医药大学会议费管理办法》,进一步规范会议经费管理。个别附属医院组织中心组学习《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》,并在全院职工会上通报相关情况,进一步增强节约意识,要求今后在开展文艺活动时厉行节约,科学安排经费支出。

(三)落实新时代党的组织路线方面

1.关“党委班子政治引领作用发挥不充分”的问题

整改情况:一是增强班子原则性。校党委班子在专题民主生活会上,对原则性不强问题作对照检查。汇编党中央、福建省委有关选人用人的政策文件,校党委班子成员通过自学、党委常委会专题研讨等方式加强对相关文件的学习和领会。开展处级以上领导干部人事回避排查工作,与校纪委建立共享联动机制,严格执行人事管理回避规定。二是严格落实“末位表态”制度。校党委书记在专题民主生活会上作对照检查,在干部任选工作中严格执行党委书记“末位表态”制度。三是提高民主生活会质量。结合2020年民主生活会暨巡视整改专题民主生活会筹备工作,组织班子成员在党委常委会上专题学习相关文件及要求,提高带头用好批评和自我批评武器的意识。高质量开好2020年校领导班子民主生活会,班子成员深入开展批评和自我批评,省委指导组到会指导并对开会成效予以肯定。

2.关“选人用人工作和干部队伍建设存在薄弱环节”的问题

整改情况:一是加强干部队伍建设统筹谋划。制定学校“十四五”高层次人才岗位规划,明确各类岗位的引进待遇及配套条件,目前正在长期挂网招聘。优化人才引进机制,简化引才流程,成立人才评议组,加强对引进人才的综合评价。二是规范人用人制度。校党委班子及分管组织工作的校领导在巡视整改专题民主生活会上对选人用人不规范问题进行对照检查。2020年11月以来,校党委已开展2次干部选任工作,均按要求公示5个工作日以上。编印《干部工作主要文件汇编》,加强对选人用人相关政策文件的学习和业务指导。针对学校内设机构设置及审批问题,进一步加强与上级部门的沟通,已批复同意成立审计处等机构。三是强化干部日常管理。对违规在企业兼职的2科级干部进行批评教育,退出企业兼职,并对在校外社团兼任法人及兼职超过两届的4处级干部进行提醒谈话。制定《福建中医药大学处科级干部兼职管理暂行规定(试行)》,进一步规范干部兼职行为。开展企业和社团兼职专项清理工作。四“裸官”整治。校党委班子在专题民主生活会上,对“裸官”整治不彻底问题作对照检查,进一步把好干部选拔任用关,坚决杜绝“裸官”现象。及时整改,另派1位同志主持相关学院行政工作,重新调整了相关学院领导班子分工。

3.关“党建工作虚化弱化”的问题

整改情况:一是坚决扛起抓党建的政治责任。校党委领导班子在专题民主生活会上,对领导班子带头抓党建流于形式等问题作对照检查,进一步强化抓党建的主责主业意识。二是加大压力传导。组织开展2020年度二级党组织抓基层党建述职工作,加强对二级党组织抓基层党建工作的考核,并将考核结果作为处级干部年度考核评优的重要参考。三是提升基层党组织活力。校党委常委会对高知群体发展党员、换届选举不规范等基层党建共性问题进行分析研判,制定《中共福建中医药大学委员会关于开展基层党组织“学习·诊断·建设”行动的工作方案》,到7个二级学院开展专项调查并形成调研报告,提升基层党建工作质量。四是规范换届工作。建立全校各级党组织换届台账,建立按期换届提醒督查机制,进一步推动换届选举工作规范化。五是加强培训指导。举办贯彻党的十九届五中全会精神专题培训班。各二级党组织召开党委、党总支中心组学习(扩大)会,专题学习《中国共产党基层组织选举工作条例》,做好基层党组织换届选举工作。是加强党建工作考核。认真开展2020年度二级党组织书记抓党建述职工作和2020年度二级党组织述责述廉工作。党委常委会专题审议2020年度二级党组织书记开展抓党建述职工作的情况,督促落实好党建工作主体责任。七是加大力度推动教师和高层次人才向党组织靠拢。2020年度发展党员418名,其中高知群体发展党员数11人(含青年教师4人),比2019年高知群体发展党员数5人实现同比增长120%。

(四)落实巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改方面

1.关“党委落实整改主体责任表面化”的问题

一是提高整改认识。校党委领导班子在专题民主生活会上就一次性医疗用具使用问题作对照检查,切实维护人民群众的正当权益。分管医院的校领导履行“一岗双责”不够到位,就此问题作出深刻检查。由分管校领导约谈个别附属医院领导班子,进一步深刻认识该问题的严重性。医院针对2017年收取该材料费的患者进行均摊退费。医院党委班子集中学习医疗机构内部价格行为管理规定等相关制度文件,开展医疗机构价格行为管理相关政策法规的集中培训。制定《医用耗材临床应用评价管理制度(试行)》《医疗服务收费管理制度(2021年修订版)》和《关于印发临床科室经济管理员(暨科室价格管理员)管理暂行办法的通知》,并对医院临床科室经济管理员开展两轮医疗收费政策培训工作,提高临床科室规范医疗收费的意识。

二是进一步端正整改态度。(1)校党委书记在专题民主生活会上就未认真落实整改第一责任人的责任作对照检查。在本轮巡视整改中,党委书记全程参与,主持召开19次党委常委会暨巡视整改工作领导小组会议,对整改工作逐项跟踪问效,督促各责任单位不折不扣将巡视整改任务落细落小落实。(2)进一步维护校企合作校方权益。针对未追回原福建中医大投资发展有限公司出借资金利息、福建中医大医院投资管理有限公司出借资金利息事宜,因与有关企业协商无果,已经启动司法程序学校与相关企业就其尚余技术服务费未支付事宜进行磋商,达成初步意见:相关企业愿意继续履行双方签署的协议约定,支付剩余未付的技术服务费。3)进一步规范招投标。对2017年以来校本部所有30万元以上基建、修缮项目进行自查并形成专题报告。加强对业务文件的学习,开展基本建设管理专题培训,提高政策执行能力。分管校领导组织后勤管理处(基建办)开展集体廉政谈话2次,组织学校建设项目管理小组开展集体廉政谈话1次,进一步严明纪律规矩意识,严格依法依纪依规办事。修订《福建中医药大学工程建设项目管理办法》《福建中医药大学工程建设项目招投标管理办法》,完成国家、省市工程建设领域规章制度的汇编工作,并下发附属单位,进一步加强指导。(4)深入落实党风廉政建设主体责任。召开学校2021年全面从严治党工作会议,总结2020年学校全面从严治党工作,部署2021年重点任务。召开党委常委会专题专场研究学校全面从严治党工作,分析研判今年全面从严治党工作形势,对抓好2021年全面从严治党工作提出8项工作部署。由校领导带队对19个二级党委(党总支)2020年度落实主体责任情况进行检查,形成问题清单,全面推动整改。加强制度梳理,在学校数字化校园门户中开设规章制度专栏,对学校现有的规章制度进行汇编。

2.关“纪委履行整改监督职能弱化”的问题

校纪委利用专题学习会分别组织学习《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,进一步明确巡视整改主体责任和监督责任,进一步明晰纪委职责定位。二加大监督力度,成立巡视整改督导小组,把巡视整改列入政治监督重点内容,并开展专项督导。定期跟进了解校企合作问题整改进展情况,督促科技产业处持续推进整改。校党委先后2次专门听取校企合作问题进展情况的报告,并对后续整改事宜进行研究。

3.关“推动整改常态化、长效化不扎实”的问题

一是进一步规范工程招投标。对2017年以来校本部所有30万元以上基建、修缮项目进行自查并形成专题报告,进一步规范工程招投标工作。在学校基建项目例会、后勤管理处处务会等会议上加强对业务文件的学习,开展基本建设管理专题培训,集体学习《正风反腐就在身边》廉政教育片,提高政策执行能力。制定《福建中医药大学工程建设项目投资论证管理办法》,修订《福建中医药大学工程建设项目管理办法》《福建中医药大学工程建设项目招投标管理办法》,确保项目建设依法依规进行。分管校领导与后勤管理处(基建办)开展集体廉政谈话,组织强化工程建设领域政策法规学习,严格执行工程建设政策法规,梳理未批先建工程项目,推动2022年底前项目整改到位。目前明德楼档案库房项目已获立项批复,实验动物中心实验用房已报批待审核,对其他未批先建工程项目已启动总平面规划及设计方案调整工作。

二是进一步规范“一会一报”制度。修订《福建中医药大学关于进一步加强对论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等阵地管理的意见》,进一步细化操作规范,并按照分级审批的原则进行管理。加强政策解读和培训,在各类会议上就举办校级论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等活动的申报要求和申报流程进行解读,并对二级党委(党总支)负责本单位“一会一报”审核工作的人员进行培训,有效提高二级党委(党总支)管理本单位论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会的水平和质量。

三、巡视反馈问题线索的处理情况

省委第巡视组巡视期间,向我校移交信访件及问题线索,校纪委依规依纪组织调查核实,3件信访正在办理,其余已办结。按照监督执纪“四种形态”,对14名相关人员进行处理,涉及处级干部10人,科级干部2人。其中对药学院院长徐伟予以党内警告处分;对时任人事处晓强时任海外教育学院院长张文光别予以党纪立案审查;对时任财务处处长林优贞、后勤管理处负责基建的副处长真义旺分予以诫勉谈话处理。

四、需要进一步整改的事项及措施

(一)未完成事项和说明

1.校企合作未维护校方权益的问题

进展情况:一是针对追讨福建中医大医院投资管理有限公司出借资金利息事宜。我校积极敦促该公司起诉借款主体,通过司法诉讼主张权益,已向福州市鼓楼区人民法院申请立案,目前正在等待法院开庭。后续工作将由分管产业的校领导负责牵头、科技产业处跟进落实利息追讨事宜,确保落实到位。二是针对追讨原福建中医大投资发展有限公司出借资金利息事宜。目前,正在由第三方律师事务所对我校主张的权益是否符合法律的有关规定进行法律分析。三是针对追讨相关企业技术服务费事宜。目前,我校已收到相关企业支付的第一笔技术服务费100万元,剩余的款项将继续跟进催要。

2.针对重大资产管理存在安全隐患问题。

进展情况:一是在数据中心机房周围设置防水设施。二是封堵强弱电线路进入数据中心机房的所有管口、洞口。三是改造空调冷媒管走向,所有冷媒管从吊顶上方出线接空调室外机。中心机房整改工作将于2021年9月前完成。此外,学校将数据中心机房纳入十四五期间新建楼宇的布局进行统筹考虑。

3.针对未批先建工程项目的问题。

进展情况:目前,明德楼档案库房、实验动物中心实验用房正在积极推进补办建设工程规划许可证手续事宜;图书馆屋面改造(科研用房)已完成第三方结构安全性鉴定,鉴定结果为Bsu级,满足安全性要求;其他未批先建工程项目根据属地规划部门审查意见,已完成第三方结构安全性鉴定现场检测工作,预计8月底出具鉴定报告。后续将进一步加强与主管部门、属地部门的请示、沟通,积极争取支持与业务指导,争取2022年底前整改到位。责成4所附属医院推进未批先建项目整改工作,建立定期跟踪督促机制,争取2022年底前整改到位。

(二基本完成整改事项进展情况

1.针对违规招投标的问题。

进展情况:在前期核查及咨询相关主管部门意见的基础上,责成有附属医院向行政主管部门报告有关问题情况。如后续发现医院工作人员涉嫌违纪违法行为,将依纪依法进行处置。

2.针对干部队伍建设统筹谋划不足的问题

进展情况:一是制定第三轮岗位设置方案,待进一步完善后提交学校党委常委会审议,计划2021年底完成。二是对《福建中医药大学绩效工资实施办法》进行修订,目前已完成教学奖励津贴部分的修订,征求意见后提交学校教代会审议通过。

、下一步整思路

下一步,校党委将坚决克服“过关”思想,进一步增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,按照目标不变、思想不松、标准不降、力度不减的要求,以钉钉子精神持续抓好后续整改,推动学校事业健康发展

(一)进一步提升政治站位。坚持把党的政治建设摆在首位,严明党的政治纪律和政治规矩,在深化省委“三四八”贯彻落实机制上下功夫,提高用新思想武装头脑、指导实践、推动工作的水平,推动全校各级党组织和广大党员进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把党的领导贯穿办学校全过程,坚决落实立德树人根本任务,推进思政工作改革创新,紧配齐师资力量,以高度的政治责任感和紧迫感抓好思政工作。积极融入“健康中国”“健康福建”建设认真编制“十四五”发展规划加快推进中医药人才培养和临床学实践基地建设,强优势特色学科建设,动福建中医药高等教育事业高质量发展。

(二)进一步压实“两个责任”。发挥头雁作用,深入落实“五抓五看”“八个坚定不移”的要求,校党委班子主动担负管党治党政治责任,委书记履行第一责任人职责,子成员认真履行,推进专题研究学校全面从严治党工作态化,构建二级党委(党总支)落实主责任情况年度检查机制完善1+X”专项督查制度,加大压力传导推动全面从严治党向纵深发展严格落实中央八项规定精神,持续整治形式主义、官僚主义问题。严格依规依纪依法坚决查处违法违纪、未正确履职和以权谋私等行,一体推进“三”。进一步增强纪法意识,坚持把纪律和规矩挺在前面,加强对公派留学、科研经费管理、基建工程项目等重点领域和关键环节廉政风险防控机制建设,完善重大事项决策机制,规范权力运行,把权力关进制度的笼子,不断提升学校治理水平。

(三)进一步加强组织建设。进一步加强领导班子建设,坚决落实党委领导下的校长负责制,坚持“团批评团结”的原则,健全权力运行机制,严肃党内政治生活,严格执行民主集中制,打造团结和谐班子,提升党委把方向、管大局、作决策、保落实的能力。深入贯彻新时代党的组织路线,着力加强干部队伍建设的统筹谋划,严格执行选人用人制度,进一步加强干部日常监督管理。校党委书记带头落实抓党建第一责任人职责,加强对二级党组织抓基层党建工作的考核,规范基层党组织换届选举工作,加大在教师和高层次人才中发展党员的力度,补齐基层党建工作短板,推动基层党组织规范化建设。

(四)进一步强化责任担当。切实把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神上来,全力以赴推进后续整改工作,努力构建常态化、长效化的工作机制。针对未完全整改到位、需中长期完成整改的问题,要咬定目标不放松、持续攻坚不松劲,弘扬“严实深细”工作作风,将问题清单化、清单项目化,明确责任人、责任单位和完成期限,保质保量完成巡视整改任务。进一步强化督查问责,把巡整改结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,对整改不力的部门负责人严肃追责问责、绝不手软。进一步增强制度意识,持续完善相关制度,坚决按照制度办事,化制度执行刚性,造良好的制度环境。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0591-22861989;通信地址:福建省福州市闽侯上街邱阳路1号;电子邮箱:fjzy1958@163.com。


 

                                                                                        中共福建中医药大学委员会

                                                                                                                                        2021年9月13日


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